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大数据培训资讯:为何要用大数据进行精准扶贫

大数据精准扶贫的现实背景.大数据精准扶贫的研究动态.

大数据精准扶贫的现实背景

互联网技术的普及与发展是当下社会生产力发展的主要动力之一,而信息化、数字化同样是推动社会治理规范化、科学化的重要方向,尤其是在贫困治理领域,扶贫开发一直以来都是中国政府的重要工作内容。改革开放以来,我国政府在扶贫开发领域投入了大量的人力、财力与物力,贫困治理取得了很大的成就,我国贫困落后的社会面貌得到了很大的改观。但随着扶贫开发的逐步深入,贫困问题更加复杂多变、扶贫开发难以得到有效推进,参照农民人均纯收入2300元的贫困标准线,2014年我国仍待脱贫的人口多达7500万人,扶贫开发依然面临着严峻的挑战。为了缓解严峻的扶贫形势并解决我国的贫困问题,习近平总书记在2013年11月于湘西考察时提出了精准扶贫的扶贫理念,精准化成为当下扶贫工作的核心内容。随着对精准扶贫的进一步阐释与发展,精准机制的要求更为具体细致,由此,大数据技术因其数据化、网格化与动态化等特点与精准扶贫的机制要求相契合,数据扶贫成为了实现精准脱贫目标的可行路径。在2015年中共中央政治局会议上,习近平总书记就精准扶贫作出了进一步阐释,提出以数据目标诠释精准扶贫开发理念,充分发挥数据精准定位、开放共享的应用价值。此后,2015年9月,甘肃省被列为国家扶贫办全国大数据平台建设试点地区,在全国率先开始探索建设精准扶贫大数据管理平台。
自此,大数据技术开始在精准扶贫的各个领域开展试点。贵州、四川、广东、广西等地相继开始将大数据技术应用于贫困治理之中,结合当地实际情况进行技术升级与系统设施普及,探索适合区域脱贫的突破口,并依托云平台与数据管理系统对扶贫动态管理体系与评估标准进一步完善,不断强化大数据扶贫信息平台的综合分析能力、动态监管能力,加强与相关行业部门信息数据的互联互通和共享共融,构建扶贫“大数据”应用格局。虽然互联网技术在扶贫领域的应用由来已久,但限于技术发展的不成熟与相关政策的不完善,互联网技术很难在扶贫开发上发挥其真正的效能,而大数据技术在其他领域的成功则印证了大数据技术已较为成熟且具备实现精准脱贫目标的可能。因此,如何为大数据技术在扶贫开发领域的全面应用营造坚实的现实基础与制度环境,从而最大程度上发掘大数据技术在精准扶贫工作中的价值成为了当前精准扶贫的核心所在。

大数据精准扶贫的研究动态

随着网络信息技术的不断发展,人们对于信息的储存能力和处理能力显著增强,信息处理逐步进入以PB(1PB=10242GB)为储存单位的大数据时代,而大数据技术为人们所熟知则是因其在商业领域中所取得的瞩目成就。因此,针对大数据的社会科学研究则多见于对其市场价值与社会意义的探讨,一些学者认为,大数据作为一种战略性资源,具有复杂性、决策有用性、高速增长性、价值稀疏性、可重复开采性和功能多样性等特点,而大数据技术的巨大发展潜能必将推动产业改革的进一步深化。而有学者则认为,大数据所积蓄的价值必将重塑当下的管理模式与市场规则,从而掀起一场商业模式和管理体系的变革。
由此可见,大数据技术的社会价值与发展空间得到了较为广泛的认可,而其精准有效的技术理念则在发展方向上与精准扶贫不谋而合。有学者认为,以全体数据代替随机样本的“大数据”思维具备真正的精准内涵,而以大数据分析为技术手段的精准定位将会在很大程度上保证扶贫开发的精准精确,大数据技术具备在扶贫领域内的应用可能。而要实现大数据技术与精准扶贫的高度耦合则首先需要实现开发理念的转变与扶贫方向的重新定位,因此有学者指出,传统扶贫模式的因果思维在大数据时代受到挑战,着眼预测的扶贫思维则是实现精准脱贫的方向所在,在经济新常态下扶贫开发速度趋缓与扶贫资源边际效益递减的背景下,运用大数据理念针对资源投入和瞄准效率的革新将为精准扶贫注入活力。理论层面的研究进一步论证了大数据技术在扶贫领域内的应用前景,而各地区则在实际操作中对大数据技术在扶贫领域内的应用做出了进一步的梳理。广西在进行精准扶贫工作的初期便将大数据技术应用于扶贫开发之中,并提出,大数据信息管理平台的建立使得贫困数据分析更为准确、客观,为贫困地区的脱贫验收方案提供了强有力的技术支撑,但是当下仍存在信息化程度低、信息采集设置不完善、各部门数据统计不统一与人员机构配备不齐等问题。
全面推进精准扶贫是当下解决贫困问题、实现精准脱贫的根本途径,针对精准扶贫的实质则有学者总结为改革贫困标准的制定方法,完善精准识别机制;完善精准扶贫考核机制;探索和建立贫困户的受益机制;改革扶贫资金管理体制和加强资金整合及在金融方面创新到户机制等方面创新精准扶贫工作机制,保证扶贫工作的精准有效。虽然学界对于大数据技术应用于精准扶贫的探讨鲜有争议,但针对数据扶贫的模式探索仍较少,如何更为全面地、综合地、有效地运用大数据技术仍需进一步探讨;学界对于数据扶贫的态度仍十分保守,相当部分的研究仍将数据扶贫作为一种脱贫技术加以阐释与分析,而对于大数据思维与理念的延伸则罕有深入;大数据扶贫的现实发展需要进一步转变思维,如何剔除传统模式的束缚与干扰,实现数据扶贫的技术普及与理念提升不仅仅是当下精准扶贫工作所亟待解决的现实问题,同样也是当下学界进行理论研究的重要方向。
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