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大数据培训资讯:我国大数据战略的发展建议

美国总统科学技术顾问委员会对大数据战略的重要性有如下表述:“联邦政府的每一个机构和部门,都要制定一个应对大数据的战略”。在政府主导下,有技术基础和相关资源的私人部

美国总统科学技术顾问委员会对大数据战略的重要性有如下表述:“联邦政府的每一个机构和部门,都要制定一个应对大数据的战略”。在政府主导下,有技术基础和相关资源的私人部门IT领军企业率先开始规划各自的大数据战略,由于私人部门的局限性,难以避免其利用优势,以邻为壑,相互之间并没有形成开发利用大数据的合力。专注大数据培训科多大数据认为,我国的大数据战略也应该以政府为主导,带动其他社会主体共同参与,实现公共价值促生。

大数据培训资讯:我国大数据战略的发展建议

1基于PV-GPG的经验总结


(1)研发支持:推动大数据挖掘

大数据应用需要高额资金支持,不但对于存储的长期稳定有基本要求,对数据吞吐量和峰值数据量的处理设备,以及实时分析所需的频繁读取能力都带来软硬件两方面挑战。但由于目前大数据应用还没有找到明确的商业模式和利润增长点,对私人部门而言研发动力不足。因此由政府通过战略部署对大数据相关技术和工具的研究开发予以指导和支持,才是当前阶段促进大数据收集、存储和分析技术持续推进的根本性有效手段。在前述各国分别采取了不同的策略以实现这一目标。如美国对于相关人才培养的重视,以及通过立法来保证第三方机构积极参加公共大数据的挖掘分析工作,同时积极推动技术人才在政府内部开展创业尝试,前文提及的18F小组即是成功范例之一,其主导开发的“数字分析项目”实现了政府和公众关于政府网站信息使用状况的实时双向了解;英国则是政府直接向大数据相关研究投入资金支持,“开放数据研究所”的成立不仅是一个政治象征,也在科学研究领域为大数据的前沿技术发展产生了重要贡献。

(2)开放共享:协同作业化解价值稀疏

开放数据是指公共机构产生、收集或支付的所有信息,包括地理信息数据、统计资料、气象资料、数字图书资源等,其中一些数据只能由政府收集和保存,在政策、法规的指导下,这些公共数据可以随时访问和咨询,进一步被重新利用以创造新的价值。由于大数据相关管理办法不明确,在信息时代提早布局,先期完成数据量原始积累的各社会主体习惯于将自己拥有的大数据当作稀缺资源,囤积居奇,而不是作为公共价值基础与他人分享。大数据的价值稀疏性和非结构特性决定了其潜在价值依靠共享协作才能充分实现,但缺乏规范完善的数据共享方案,难以保证合作持续进行,政府独有的非结构化、涉及安全或私密信息的数据资源也没缺乏公众普遍认可的分享机制,或者由于数据安全难以保障而无法向社会公开分享。以英国政府大力推广的,基于政务大数据透明的OpenData项目正在成为科技创新的新引擎,而澳大利亚等国也在政府2.0理念的倡议下,依据数据开放许可向社会公众开放公共部门信息,成为改善公共服务和产品的驱动力。

(3)战略安全:从被遗忘权到数据主权

大数据对于整个社会的影响涉及到从个人到国家的各个层次,对一般社会个体而言,大数据时间跨度长、信息记录详备的特质有助于工作效率提升和个人信息的存档、管理。但越来越多的个人信息滥用,甚至私密信息盗用事件在虚拟世界和真实社会中发生,则唤醒社会公众重新认识大数据时代对于个人隐私信息的保护意识。源自互联网的名词“被遗忘权”受到各国民众的认同,以各种渠道向政府表达个人信息保护的价值需求。在一些大数据战略规划中,也对被遗忘权提出了明确的规定。

在社会主体层面,大数据和物联网驱动的工业4.0革命,不仅影响到ICT行业,也促使社会经济领域其他行业积极参与这场巨变。占有大数据资源的各行业巨擘主动发起行业大数据标准的制定。其他领域,也在发生大数据标准的规范与细化,制定行业标准是大数据战略的重要一环,通过标准来引导和控制应用层面的走向,能够实现对于公共价值需求的引导。

2013年前美国中央情报局雇员Snowden透露出“棱镜计划”指称美国动用国家力量监控全球各种网络设备上的个人信息,引起各国政府和公众关于新的信息环境中国家大数据主权保护问题的新一轮反思,数据主权的概念在广泛讨论中更加清晰,用于描述国家对其政权管辖地域范围内个人、企业和相关组织所产生的数据拥有的最高权力。学者认为,大数据的应用必然引起国家安全和国家竞争力的改变。前者由于公众对于数据安全意识的缺乏,可能难以妥当保护平常接触的,包括社会生活各个领域的国家安全相关数据的保密性、完整性和安全性,后者在于战略层面,技术革命带来的产业变迁对于国家竞争力的发展影响。数据主权和国家安全的保障,也是政府为主导公共价值促生的必要内容。欧盟在其大数据战略当中,明确提出对于大数据安全性和保密性的维护,是一个很好的例证。只有国家能够控制大数据主权,保障大数据安全,才能够开发大数据应用以主导公共价值的促生,否则必然会损害国家利益和公众利益。

大数据培训资讯:我国大数据战略的发展建议

2发展我国大数据战略的具体建议

我国发展大数据战略,首先应该在政府内外部增强大数据安全意识,加强相关技能培训和知识教育,引进大数据人才,建设专门机构,从软硬件两方面加强政府的数据安全能力,并协助社会培养大数据相关人才,同时做好合理有效的大数据存储和灾备等工作。

其次,借鉴Government2.0理念,建设透明政府成为社会和政府共同的价值追求,政府应该向公众和其他社会组织有序开放公共数据资源,积极引进社会资本投入大数据开发和利用,合作构建和维护公共服务大数据平台。在这些工作中,图书馆等公共信息机构应该积极发挥自身优势,鼓励和促进社会公众积极参与互动,从传统的信息供给中心迅速转向信息交换中心,我国早已颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的范围、程序都有明确规定,但截至目前,公共数据开放程度低,数据资源总量少,即时性差。建议公共信息机构学习国外经验,依托大数据产业和科研院校等教育机构积极组织大数据开发和大数据安全的相关培训,推动社会公众加深对大数据的认识,动员更多社会力量为大数据产业发展贡献力量。

同时,政府应该加强对大数据相关行业和服务的扶植力度,通过政策和资金支持鼓励私人部门以开放协作的方式共同开发大数据资源,借助大数据和物联网等技术以更低成本提供高度定制化的服务,企业之间加强合作,推动大数据相关行业标准的制定,提高企业自身和国家综合竞争力。重视产业研发,积极投入社会创新领域。

最后,对于社会公众而言,政府应该加强数据安全意识的普及教育,使人们意识到大数据已经成为原料生产、巨大经济和社会价值的源泉,在正确理解被遗忘权,有能力保障个人隐私权和数据安全的同时,注意对国家数据安全的保护。

大数据培训资讯:我国大数据战略的发展建议

大数据是当前全球社会经济发展的重要因素之一,同人力资源和实体资产一样,大数据以信息技术为基础,对于社会各个层面的生产力和竞争力提升具有明显的促进作用,不但能够改善管理和生产的实践水平,从而推动社会创新和经济增长,对于大数据的深度挖掘也能够创造丰富的直接经济价值。同时,由于互联网、物联网等技术的长足发展,大数据与公众日常生活和社会各方面的衔接越来越紧密,逐渐影响到社会形态的改变与进步。更多大数据培训资讯欢迎关注科多大数据。
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